Le lancement des systèmes européens EES et ETIAS est à nouveau retardé : Voici pourquoi

L'Union européenne (UE) a une nouvelle fois retardé le lancement de son système d'entrée/sortie (EES), un nouveau système frontalier numérique. Initialement prévu pour 2022, le système a été reporté à plusieurs reprises. La dernière mise à jour suggère qu'il sera prêt en octobre 2025, mais cela dépend si tout se passe comme prévu.

Les fonctionnaires de l'UE ont discuté des retards et des prochaines étapes lors d'une réunion dirigée par le groupe LIBE, qui est responsable du projet au sein du Parlement européen. Des représentants du Parlement européen, du Conseil européen, de la Commission européenne et de eu-LISA (l'agence qui gère le projet) ont participé à la réunion.

De nombreux pays de l'UE sont encore en train d'installer des infrastructures biométriques, de former des agents frontaliers et de se pencher sur les réglementations relatives à la sécurité des données. eu-LISA, l'agence qui gère le projet, a été confrontée à des difficultés d'intégration, ce qui a entraîné d'autres revers.

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Quand la SEE commencera-t-elle ?

La SEE européenne devrait maintenant démarrer en octobre 2025, si tout se passe comme prévu.

Toutefois, au lieu de lancer l'initiative en une seule fois, les fonctionnaires de l'UE proposent un "déploiement progressif" sur une période de six mois. Cela signifie que :

• La phase initiale pourrait commencer en octobre ou novembre 2025.

• Les fonctionnaires des frontières auront le temps de tester le système avant sa mise en œuvre complète.

• Les aéroports, les ports et les gares auront le temps d'adapter leurs installations.

• Les voyageurs auront le temps de comprendre le nouveau processus et de s'y habituer.

Quelle est l'incidence sur la date de début du programme ETIAS ?

Le Système européen d'information et d'autorisation de voyage (ETIAS) est un autre nouveau système de voyage sur lequel l'UE travaille. Il obligera les voyageurs exemptés de visa (tels que les ressortissants des États-Unis, du Royaume-Uni, du Canada et de l'Australie) à obtenir une autorisation de voyage électronique avant d'entrer dans l'UE.

À l'origine, ETIAS devait être lancé six mois après EES. L'EES ayant été retardée, le lancement d'ETIAS est désormais prévu enmars ou avril 2026.

Toutefois, si le lancement de l'EES est à nouveau retardé, le lancement de l'ETIAS pourrait également être repoussé.

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Les pays de l'UE se préparent à la SEE

Malgré les retards, de nombreux pays de l'UE se préparent déjà :

• La France a installé des bornes biométriques dans les principaux aéroports.

• L'Espagne et l'Italie modernisent leurs systèmes automatisés de contrôle des passeports.

• L'Allemagne et les Pays-Bas se concentrent sur la formation des agents frontaliers et la sensibilisation du public.

Toutefois, certains petits pays de l'UE manquent encore de ressources et pourraient avoir besoin d'un financement supplémentaire de l'UE pour mettre pleinement en œuvre la SEE européenne.

Que se passe-t-il ensuite ?

La prochaine étape importante aura lieu à la mi-2025, lorsque les pays de l'UE devront confirmer qu'ils sont prêts pour la SEE. Si tout se passe bien :

• Juin-Juillet 2025 - Les fonctionnaires de l'UE confirmeront que tous les pays sont prêts.

• Octobre-Novembre 2025 - EES sera lancé progressivement sur six mois.

• Mars-Avril 2026 - ETIAS sera lancé si EES est pleinement opérationnel.

Pour l'instant, les voyageurs doivent se tenir au courant de toute nouvelle modification de ces délais. L'EES et l'ETIAS modifieront considérablement les modalités d'entrée en Europe des voyageurs non ressortissants de l'UE ; il est donc important de s'y préparer.

L'EES sera-t-elle finalement lancée en 2025 ?

Tout dépendra de la capacité de l'UE à relever les défis techniques, juridiques et logistiques restants. Pour l'instant, les fonctionnaires restent prudemment optimistes et pensent que le système sera prêt l'année prochaine.

L'ETIAS sera-t-il lancé en 2025 ?

Étant donné que l'ETIAS dépend de l'EES, il ne peut démarrer que six mois après que l'EES soit devenu opérationnel. Le dernier retard de l'EES repoussant son lancement à octobre 2025, le lancement d'ETIAS est désormais prévu pour mars ou avril 2026.